Dantay Sekizinci Dairesi, yksekretim kurumlarnda grevli retim elemanlarnn niversiteler aras naklen atanamayacana hkmetti!
Dava konusu olayda, bir yksekretim kurumunda grevli aratrma grevlisi baka bir niversitede yardmc doent kadrosuna atanmaya hak kazanmtr. Halihazrda grev yapt niversite ilgilinin st kadroya atanmaya hak kazanmasna ramen muvafakat vermemitir.
lk derece mahkemesi, kamu grevlilerinin zel koullarna gre verimliliklerinin en yksek olduu, hizmetlerinden en yksek oranda yararlanlacak bir birimde, grdkleri eitime uygun ekilde istihdam edilmelerinin kamu yarar bakmndan ncelikli olmas nedeniyle ad geenin retim yardmcl snfndan retim yelii kadrosuna geiine muvafakat verilmesi gerekirken aksi ynde tesis edilen ilemin iptaline karar vermitir.
Dantay Sekizinci Dairesi ise, retim elemanlarnn farkl bir niversitede grev yapmak istemeleri halinde, gei yapmak istedikleri niversite tarafndan kadro ilan yapldktan sonra ilan edilen kadronun artlarnn tayor olmalar halinde bavuru yapmalar ve mevzuat gerei yaplmas zorunlu olan snav ve jri deerlendirmelerinden geerek atanmaya hak kazanmalar gerektii, bu kapsamda niversitelerin ihtiya duyduklar alandaki retim elemanlarn gerekli artlar tamalar halinde bir tr aktan atama usul ile greve balatabilecekleri, retim elemanlarnn farkl bir niversiteye naklen veya muvafakat yoluyla atanmalarnn mmkn olmad ifade edilmi ve idarenin muvafakat talebinin reddine ilikin ilem hukuka uygun bulunmutur.
Son olarak, Mlga Devlet Personel Bakanl da Dantay Sekizinci Dairesinin karar ynnde gr vermi ve retim elemanlarnn niversiteler ve dier kamu idarelerine naklen atanamayacan ifade etmiti. lgili habere ulamak iin TIKLAYINIZ.
T.C.
DANITAY
8. DARE
Esas No: 2014/7869
Karar No: 2019/4158
stemin zeti : Erzurum 2. dare Mahkemesi’nin 14/04/2014 gn ve E:2013/359, K:2014/358 Sayl kararnn hukuka aykr olduu ne srlerek, 2577 Sayl Kanun’un 49 uncu maddesi uyarnca temyizen incelenerek bozulmas istemidir.
Savunmann zeti : Savunma verilmemitir.
Dantay Tetkik Hakimi: …
Dncesi : stemin reddi ile Mahkeme kararnn onanmas gerektii dnlmektedir.
TRK MLLET ADINA
Hkm veren Dantay Sekizinci Dairesince iin gerei grld:
KARAR : Dava, …. niversitesi … Meslek Yksek Okulu’nda Aratrma Grevlisi olarak almakta iken … niversitesi …. ktisadi ve dari Bilimler Fakltesine Yardmc Doent Kadrosuna atanma talebinin kabul edilmesi zerine istenilen muvafakat talebinin reddine ilikin 12.11.2012 tarih ve 21753 Sayl daval idare ileminin iptali istemiyle almtr.
dare Mahkemesince, kamu hizmetinin btnl ve devamll ilkesi gereince, kamu grevlilerinin zel koullarna gre verimliliklerinin en yksek olduu ve hizmetlerinden en yksek oranda yararlanlacak bir birimde istihdam edilmelerinin kamu yararna daha uygun olaca, davacnn 2547 sayl Kanun uyarnca “retim Yardmclar” statsnden “retim Elemanlar” statsne ykselecei ve hizmetine bu ekilde devam edecei grldnden, “kariyer” ve “liyakat” ilkeleri gz nne alndnda, kamu grevlilerinin zel koullarna gre verimliliklerinin en yksek olduu, hizmetlerinden en yksek oranda yararlanlacak bir birimde, grdkleri eitime uygun ekilde istihdam edilmelerinin kamu yarar bakmndan ncelikli olmas karsnda; muvafakat verilmesi gerekirken aksi ynde tesis edilen daval idare ileminde kamu yarar ve kamu hizmetinin gerekleri bakmndan hukuka uyarlk bulunmad gerekesiyle, ilemin iptaline karar verilmitir.
2547 Sayl Yksekretim Kanunu’nun olay tarihindeki haliyle 23. maddesinde “yardmc doent”, 24. maddesinde “doent” ve 25. maddesinde ise “profesr” kadrolarna atanmak iin uygulanan prosedr dzenlenmekte olup, genel itibariyle, sz konusu kadrolara atama usulnn niversitelerde bo kadro bulunmas halinde rektrlk tarafndan ilana klmas ve adaylarn gerekli artlar tayp tamadnn mevzuat ile yetki verilen birimler tarafndan deerlendirilmesi suretiyle gerekletirildii grlmektedir.
retim eleman kadrolarna atanma prosedr ise 31/07/2008 tarihli ve 26953 Sayl Resmi Gazete’de yaynlanan retim yesi Dndaki retim Eleman Kadrolarna Yaplacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Snav ile Giri Snavlarna likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik ile belirlenmi olup, sz konusu Ynetmelikte retim yesi dndaki retim eleman kadrolarna yaplacak atamalarda uygulanacak merkezi snav ve giri snavlarna ilikin usul ve esaslarla bu snavlara girecek adaylarda aranacak artlar belirlenmekte ve snavlarda baarl olan adaylarn atamalarnn yrrlkteki mevzuata gre yaplaca dzenlenmektedir.
Yukardaki yer alan mevzuat hkmleri deerlendirildiinde; retim elemanlarnn farkl bir niversitede grev yapmak istemeleri halinde, gei yapmak istedikleri niversite tarafndan kadro ilan yapldktan sonra ilan edilen kadronun artlarnn tayor olmalar halinde bavuru yapmalar ve mevzuat gerei yaplmas zorunlu olan snav ve jri deerlendirmelerinden geerek atanmaya hak kazanmalar gerekmektedir. Dolaysyla niversitelerin ihtiya duyduklar alandaki retim elemanlarn gerekli artlar tamalar halinde bir tr aktan atama usul ile greve balatabilecekleri, bir baka anlatmla, retim elemanlarnn farkl bir niversiteye naklen veya muvafakat yoluyla atanmalarnn mmkn olmad anlalmaktadr.
Dosyann incelenmesinden, davacnn …. niversitesi .. Meslek Yksek Okulu’nda Aratrma Grevlisi olarak almakta iken .. niversitesi .. ktisadi ve dari Bilimler Fakltesine Yardmc Doent Kadrosuna atanma talebinin kabul edilmesi zerine, … niversitesi Rektrl tarafndan .. niversitesi Rektrlnden davacnn muvafakatinin istenildii, bu talebe cevap verilmemesi zerine durumun 15.11.2012 tarihli yaz ile davacya bildirilmesi zerine i bu davann ald anlalmaktadr.
Bu durumda, davacya muvafakat verilmemesine ilikin ilemde hukuka aykrlk bulunmadndan davann reddi gerekmekte iken, dava konusu ilemi iptal eden Mahkeme kararnda hukuki isabet bulunmamaktadr.
SONU : Aklanan nedenlerle; Erzurum 2. dare Mahkemesi’nin temyize konu kararnn bozulmasna, dosyann yeniden bir karar verilmek zere anlan Mahkemeye gnderilmesine, bu kararn tebli tarihini izleyen 15 (onbe) gn ierisinde kararn dzeltilmesi yolu ak olmak zere, 03/05/2019 tarihinde oybirlii ile karar verildi.
