Seher Alp 4/B’li personelin, Mahalli idareler hari olmak zere, KT’ler de dahil kurum ve kurulularn emrine geici grevlendirilebileceini, cretlerini kendi kurumlarndan almaya devam edeceklerini, bu srete kurumlarndan aylkl izinli saylacaklarn deerlendirmekteyiz.
Soru: 3 yldr szlemeli icra katibi olarak grev yapyorum. Makine mhendislii okuyorum. Mezun olduumda kamu iktisadi teebbslerinde szlemeli personel statsnde geici grevlendirilebilir miyim? Eer yaplamyorsa 4B’li olarak hangi kurumlara geici grevlendirme isteyebiliyorum bu konuda son durum nedir?
Cevap: Kamu personelinin kurumlar arasnda geici grevlendirilmesine imkan salayan genel anlamda iki yasal dzenleme bulunmaktadr. Bunlardan ilki 657 sayl Kanunun ek 8. maddesi, dieri ise 375 sayl KHK’nin ek 25. maddesidir. Bu genel hkmler dnda kendi mevzuatlar erevesinde Cumhurbakanl dari ler Bakanl ve TBMM dari Tekilatnda geici grevlendirme yaplabilmektedir.
657 sayl Kanunun ek 8. maddesi Devlet memurlarnn kurumlar arasnda geici sreli grevlendirmesine yetki verdii iin bu kapsamda 4/B szlemeli personelin geici grevlendirilmesi mmkn bulunmamaktadr.
375 sayl KHK’nin ek 25. maddesi kapsamndaki geici grevlendirme ise iki ekilde mmkn olup, ilki kurum ve kurulularn emrine yaplan geici grevlendirme, dieri ise kurum ve kurulularn kadro ve pozisyonlarna yaplan geici grevlendirmedir. Madde metninde, “Hakim ve savclar ile bu meslekten saylanlar hari olmak zere, statlerine baklmakszn bir kadro veya pozisyona dayal olarak kamu kurum veya kurulularnda istihdam edilenler, kurumlarnn muvafakatiyle bir yl gememek zere dier kamu kurum ve kurulularnda geici grevlendirilebilir. Bu sre birer yl olarak uzatlabilir.
Kamu kurum veya kurulularnn emrine geici grevlendirilenler mali ve sosyal hak ve yardmlarn kurumlarndan alrlar. Bunlar bu ekilde grevlendirildikleri sre boyunca kurumlarndan aylkl izinli saylrlar.
Kurum veya kurulularn kadro veya pozisyonlarna geici grevlendirmenin yaplabilmesi iin, grevlendirileceklerin ilgili mevzuat uyarnca kadro veya pozisyona asaleten atanmada aranan, asaleten atanmada snav art aranlan kadro veya grevler iin bu snavlara girebilme hakknn elde edilmi olmas dahil, tm artlar bir arada tamalar gerekir. Bu ekilde grevlendirilenler grevlendirildikleri kadro veya pozisyon iin ngrlen mali ve sosyal hak ve yardmlardan emsali personel gibi faydalandrlr. Bunlar geici grevlendirildikleri sre boyunca kurumlarndan aylksz izinli saylrlar. Bunlarn Sosyal Gvenlik Kurumu ile ilikileri kendi kurumlarndaki statleri dikkate alnarak devam ettirilir.
Geici grevlendirilenlerin zlk haklar devam eder ve bu sreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katlr. Terfileri bakaca bir ileme gerek kalmakszn sresinde yaplr. Bunlarn geici grevlendirildikleri kurumda geirdikleri sreler kendi kurumlarnda geirilmi saylr. Akademik unvanlarn kazanlmas iin gerekli artlar sakldr.
Bu maddeye gre grevlendirilenler, grevlendirildikleri kurumlarn mevzuatna uymakla ykmldr.
Toplamda alt ay geen grevlendirmelerde personelin muvafakatinin de alnmas arttr.
Kanunlarda yer alan geici grevlendirme hkmleri sakldr.
Bu madde kapsamnda grevlendirmeye ilikin usul ve esaslar Devlet Personel Bakanlnca hazrlanarak Cumhurbakannca yrrle konulacak ynetmelikle belirlenir.” hkmleri yer almaktadr.
Yukardaki hkme dayal olarak yrrle konulan Kurumlar Aras Geici Grevlendirme Ynetmeliininin kadro veya pozisyona geici grevlendirme yaplmasna ilikin hkmleri ieren 6. maddesinin birinci fkrasnn (c) bendinde ise, “Bu madde kapsamnda geici grevlendirme yaplabilmesi iin grevlendirmenin yaplaca kadro veya pozisyonun stats ile geici grevlendirilecek personelin statsnn ayn olmas arttr. Ancak 375 sayl Kanun Hkmnde Kararnamenin ek 27 nci maddesine gre szlemeli personel ve ek 28 inci maddesine gre i mevzuatna tabi personel istihdam eden kurumlar farkl statlerdeki personeli de grevlendirebilir.” denilmektedir.
375 sayl KHK’nin ek 25. maddesi ve ilgili Ynetmelik hkmleri erevesinde, 4/B kapsamndaki szlemeli personel mahalli idareler dnda, kamu iktisadi teebbsleri de dahil olmak zere kurum ve kurulularn emrine geici grevlendirilebilecek, bu suretle geici grevlendirilenler aylk ve cretlerini kendi kurumlarndan almaya devam edecek bu srete aylkl izinli saylacaktr. Ancak kurum ve kurulularn kadro ve pozisyonlarna geici grevlendirme yaplabilmesi iin personelin stats ile grevlendirmenin yaplaca kadro veya pozisyonun ayn statde olmas gerektiinden 4/B kapsamndaki personel farkl bir kurumda ayn statdeki bir pozisyonda geici grevlendirilebilecek, memur kadrosuna ise geici grevlendilemeyecektir. 4/B kapsamndaki personelin stat engeline taklmadan kadro veya pozisyonlarnda geici grevlendirilebilecei kurumlar ise 375 sayl KHK’nin ek 27. maddesi kapsamnda idari hizmet szlemesiyle personel istihdam eden kurumlar (rnein; Trkiye Ulusal Ajans, KOSGEB, PTT, ile Tarm ve Krsal Kalknmay Destekleme Kurumu, TSE) ile ek 28. maddesi kapsamnda ii statsnde personel istihdam eden kurumlardr. (rnein; Kalknma Ajanslar, Mesleki Yeterlilik Kurumu, Spor Toto, TBTAK, TSEB, anakkale Savalar Gelibolu Tarihi Alan Bakanl)
4/B kapsamndaki szlemeli personelin ayn statdeki farkl unvanl pozisyonlar emrine geici grevlendirilmesi konusunda ise ncelikle szlemeli personelin unvan deiikliinin ilk defa hizmete alnma prosedrne tabi olduunu, idarenin takdiri ile unvan deiiklii yaplamayacan, kurumlar arasnda naklen atanma imkannn olmadn, bu personel iin memurlarda olduu gibi grevde ykselme veya unvan deiiklii snav bulunmadn belirtmek isteriz. Bu hususlar ek 25. maddede yer alan “. grevlendirileceklerin ilgili mevzuat uyarnca kadro veya pozisyona asaleten atanmada aranan, asaleten atanmada snav art aranlan kadro veya grevler iin bu snavlara girebilme hakknn elde edilmi olmas dahil, tm artlar bir arada tamalar gerekir.” hkmyle birlikte ele aldmzda 4/B kapsamndaki personelin ayn statde farkl bir pozisyon emrine geici grevlendirilemeyeceini deerlendirmekteyiz.
Sonu olarak 4/B kapsamndaki szlemeli personelin ek 27. madde kapsamnda;
1. Mahalli idareler hari olmak zere, KT’ler de dahil kurum ve kurulularn emrine geici grevlendirilebileceini, cretlerini kendi kurumlarndan almaya devam edeceklerini, bu srete kurumlarndan aylkl izinli saylacaklarn,
2. Ayn pozisyon unvan ile mahalli idareler haricindeki farkl kurumlarn 4/B kapsamndaki pozisyonlarna geici grevlendirilebileceklerini, bu ekilde farkl pozisyon unvannda grevlendirilemeyeceklerini,
3. Devlet memuru istihdam edilmeyen ve idari hizmet szlemesi veya i kanunu hkmlerine gre personel istihdam eden (375 sayl KHK m. 27, m.28) kurumlarn kadro ve pozisyonlar emrine geici grevlendirilebileceklerini,
4. zel mevzuatlarnda dzenleme bulunan TBMM dari Tekilat ve Cumhurbakanl dari ler Bakanl gibi kurumlarda geici grevlendirilebileceklerini,
deerlendirmekteyiz.
